近日，《中国足球改革发展总体方案（以下简称“足改”》正式公布，着力落实“足球进校园”，出台了“各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重”、“扩充中小学校园足球特色学校数目”等一系列举措，引发了社会各界的广泛关注。有人对“足球从娃娃抓起”的政策拍手叫好，并对以此改善足球发展现状寄予厚望；而同时，也有一部分人对具体落实层面的一系列问题有所担忧。那么，对“足球进校园”究竟应该如何认识？我国当前在足球教育方面存在的问题又是否能因此得到改善？为此，光明网记者采访到北京越野足球俱乐部总经理蔡伟，邀请他对这一问题进行独家解读。

　　足球一直是世界第一大运动，而我国长期的足球实力却令人担忧。首先来说，对于此次足改方案我十分赞同。这是因为，足球人口匮乏，是导致我国足球水平每况愈下的主要原因。换言之，青少年足球，或者说草根足球，没有在一个健康的沃土上生长。应该说，青少年足球的绝大多数土壤应该在学校，学校是培养青少年足球兴趣的最好平台。在近二十年间，校园足球却日益边缘化，甚至出现销声匿迹的趋势。发展社会足球，又因城市规划用地占据大量土地资源，场地问题受到极大限制。

　　在此前的1994年，曾经推行过一次足球改革，之后足球也有过两三年的短暂活跃，但随之而来是长久的低谷。在足球行业的整体市场化的浪潮中，校园足球也未能幸免，被完全推向市场，少了政策的扶持，完全依靠成立俱乐部、社会赞助等方式存续下来。在我看来这是有欠妥当的。毕竟学生属于义务教育阶段，带有半公益性质的，让他们自己在社会中谋生存，难度之大可想而知。

　　因此，本次足改方案的一大进步便是将校园足球的主导权交给教育部，也就意味着校园足球的各项权责将直接下放在校长身上，他们开展校园足球的积极性也被充分调动起来。包括从近期的成效来看，我自己就受邀前往很多学校开展足球方面的培训，大到北京这样的一线城市，小到内蒙古锡林郭勒这样的偏远地区，而且无论形式上、还是开展力度上，都比此前的校园足球有了翻天覆地的变化，这对于足球人口的普及是大有裨益的。

　　本次足改中提到增加足球特色学校数目，首先我对此是非常欢迎的。但同时，如何有效保障这些足球学校的资质，也是一个重要的环节。当前，我们很多足球特色学校只重视足球方面技能的培养，文化知识的学习却十分欠缺，这对青少年的成长十分不利。毕竟，足球学校的根本是教育，是文化知识，而不是片面地去抓住足球部分的训练，要把握好教育、知识与足球专业三者的辩证关系，一旦将学生们培养成了“只会踢球、不会用脑”的僵化机器，这样的足球学校也将失去存在的必要，终将在大浪淘沙中遭到淘汰。

　　说到这里，就要谈到当前我国校园足球存在的一个空缺，即学校对青少年的保护不够，对那些学生时代有足球才能的学生，缺乏有序的管理。整个青少年足球的氛围比较急功近利，各个球队也争相垄断优秀资源，基本说来，一个刚刚年满十一二岁的学生，就已经开始在全国各地抽调、分流，进而过早地将从学校、家庭中抽离出去。这就导致他们缺少对专业知识的系统学习。但这些学生当中，最终真正能在足球方面踢出成绩的却寥寥可数，而剩下的多数则会因缺乏文化知识，在社会上“水土不服”，最终大面积“夭折”，这对学生们的前程是一种不负责任的表现，也会增加家庭和社会的负担。

　　与我们相比，日本、韩国等国在学生时代的管理就十分严格，均要求高中毕业前不得以任何理由离开校园，这是我们应当借鉴的。在日本，一个有足球特长的学生只有正常完成高中学业，才能够被职业球队或其预备队选中，接受进一步训练。韩国则更严厉，学生在高中毕业必须首先参加高考，进入大学后才能入选职业球队，这样一来，学生可以选择边踢球边读书，或者先休学，在球队训练后继续回到校园修完学分，最终仍可取得文凭。

　　因此，我国也应当出台相关政策，将学生牢牢留在校园里，并为他们提供必要的升学通道，使他们有良性的学习环境和学习空间。一个学生，只有知识丰富了，基础打牢了，才能真正在足球的职业绿茵场上去摔打，去磨练。校园足球在校生源得到保证，整个校园足球才能够积蓄高质量的后备人才。而在此过程中，许多人担心学校师资的力量无法进一步提升学生足球水平，对此我认为，可以通过将职业球队专业指导引入学校的办法加以解决。

　　本次足改大力推行足球进课堂，把足球列入体育课教学内容，拿北京来说，目前也已经正式确定每周每班至少一节足球课，这些都是值得肯定的。但同时，除去课时上的保证外，如何将足球课上好，才是更加关键的问题。

　　不同于专业运动员的训练方案，校园足球课的作用是最初级的，它并非直接获取足球人才的途径，但却可以从中培养青少年对足球的兴趣，进而发现人才。这就对培养体育教师队伍提出了新的要求。教学方面，不能也不需要组织过于高难度技术动作的学习，而要立足于培养兴趣，探索一些适宜一般学生的教学方法。另外，由于学校足球课的授课对象往往是四五十人甚至更多，这就需要体育教师除了基本足球素养，还应具有一定的组织能力。通过这样的方式，学生对足球有兴趣，也掌握了一定的专业技能，进而有一批在足球方面有所长的学生脱颖而出，并有针对性的地组建一支校足球代表队，而这个足球队在我看来才是直接培养足球人才的平台，在教师方面，普通的体育教师无论从专业水平，还是时间精力方面，都无法再满足他们的训练需求，这是也就需要更专业的足球教练员加以指导。因此我说，校园足球应该是分环节、分层次的，足球课的作用是普及，而足球代表队的任务则是提高。

　　结合我这么多年的亲身经历，我总结出了发展校园足球的几个主要经验。首先，必须意识到足球离不开教育，离不开校园，这是一个前提，而此次足改对校园足球的扶持，也从侧面验证了这一点。但同时，校外足球也同样不可忽视，为青少年提供足球的平台，这不仅限于学校内，而是应该外延至全社会。比赛，主要借助校外力量，毕竟校内空间资源有限，而培训、培育的过程，则始终根植于校园。

　　其次，多开展品牌的、高水平足球赛事，使学生们在练习足球时更有追求、有向往、有目标。而且，由于足球运动极其注重观众参与、场内场外互动，因此我还建议，学校在举办一些比赛时，尽量利用平时课后的时间而不是周末，这样可以鼓励更多同学加入到呐喊助威的队伍中，营造出一种氛围，使学生们更好地体验到足球运动的激情和魅力。

　　另外，推行校园足球的过程中，线上线下的宣传也是不可或缺的。可以利用板报、征文、摄影摄像以及一些拉拉队的参与，使影响力进一步提升。

　　发展校园足球的必要性有目共睹，但也不能就此走入所有学校一拥而上，盲目跟风的误区，各个学校要对自己的场地条件、师资力量、生源情况有一个清晰的认知，并相应地提出有针对性的解决办法。

　　校园面积有限，缺少专门场地，这是当前许多学校面临的共同问题，如何因地制宜，利用现有条件克服场地困难，是它们开展校园足球必须首要解决的问题。这里我举北京史家小学的例子来说明。史家小学面积就很小，根本没有足球场地，但它们开动脑筋，采取了“空中球场”的办法，在楼顶圈地拉网，开辟足球场地。这就是解决场地问题一个很好的思路。但这当中，校方的配合以及经费的支撑都是必不可少的。因此我说，开展校园足球是需要场地做前提的，否则，在没有场地的情况下贸然开设足球课，能够想象的出，学习的内容也无非就是颠球、带球等最简单的常识，更有甚者只能学一些理论知识，这样的足球课就失去意义了。

　　生源不够，具有足球特长的学生过少，致使许多活动无法有效开展，这也是很多学校开展校园足球过程中面临的困境。这里我再举一个简单的例子来说明，这就是参赛问题。按照当前校园足球的发展思路，青少年足球赛都是以学校为参赛单位的，而有些学校生源有限，学生总体人数较少，有的可能只有二三百人，这其中虽不乏在足球方面有兴趣、有特长的学生，却可能因为人数不够而无法组队参赛。因此我想，针对这种生源分配不均、硬件条件分配不均的问题，能否通过制定一些规定，允许以某一个学区为单位，根据不同学校生源情况的不同，允许同一学区内的某一所或某几所学校共同组队参赛，实现资源的有效整合。

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