“貴州有了更多的高速公路,現在交通方便,到哪裡都很快!”8月13日,在榕江村超級聯賽中亮相的香港明星足球隊隊長黃日華講述20年前到貴州許多地方都是道路彎彎的情景時,禁不住為現在貴州交通的便捷通暢、快速發展連連稱贊。
交通運輸一頭連著生產、一頭連著生活,正悄然改變著人們的生活方式。美好出行說走就走,“沿著高速看中國”成為百姓享受美好生活的真實寫照。
最近一段時間,貴州省黔東南州的榕江“村超”、台江“村BA”活動火爆出圈。“村超”“村BA”已不只是一場體育賽事、一場文化盛宴,也是對當地交通運輸綜合能力的一場考驗。其間,貴州高速公路上的車流劇增,各相關部門發揮“一路多方”聯勤聯動合力,為過往司乘人員做好線路引導,做到各類突發事故快處快通,確保所涉及的各條高速公路運輸秩序規范,正好展示了“多彩貴州·最美高速”創建工作自2014年推動以來的成效。
1991年5月16日,貴州第一條高等級公路貴陽至黃果樹汽車專用公路建成。隨后,貴陽至遵義、貴陽至新寨等高等級公路以及凱裡至麻江高速公路等建成通車,貴州開始出現對公路“服務區”的稱謂。隨著貴州高速公路通車裡程不斷增加的同時,公路管理機制不暢、安全警示標志設施設置不合理、服務區功能不全、沿線景觀視角不佳、快速反應處置能力不強等問題開始凸顯,與全省經濟社會快速發展和群眾出行需求存在一定差距。
2014年,貴州省人民政府批復同意《“多彩貴州·最美高速”創建工作實施方案》,成立省“多彩貴州·最美高速”創建工作聯席會議辦公室,正式啟動“多彩貴州·最美高速”創建工作。貴州作為全國唯一由省人民政府牽頭推進“地方主導、部門協同、行業主抓、各方參與”的省份,開創了獨具本省特色的高速公路管理新模式,為全省整體的經濟發展和體制改革提供了基礎性保障和探索性經驗。
十年磨一劍,一張藍圖繪到底。各創建單位以高速公路為紐帶,大力發展“廊道經濟”,心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,形成上下聯動、共同參與、齊抓共管的生動局面。在不打破高速公路封閉管理條件下,實現“路、地、警、企”聯動模式,既帶動地方經濟,也成功解決高速公路沿線及服務區的違法攤點、違法餐館、違法建筑等多年想解決而沒有得到解決的難題,徹底改變以往高速公路管理中“交人治交、路人管路”的“畫地為牢”管理模式,充分體現現代化高速公路治理能力和治理體系,成為“多彩貴州•最美高速”一條突破性的探索路徑。
經過“多彩貴州·最美高速”各創建單位近十年的同心協力,逐步實現全國首家將高速公路收費站納入“省級示范、省級優秀”評定創建、全國首家提出實施“最美高速·文明大道”“養護示范路”評定創建、全國首家創建高速公路“最美高速·952”找到啦大型失物招領公益性平台等“三個”全國首創。
此外,自主編撰《貴州省高速公路服務區服務指南》《貴州省高速公路服務區管理指南》,參與編撰《“美麗高速公路”管理服務指南》“三個”行業指南。探索將新時代“多彩貴州·最美高速”創建與發展路衍經濟相結合,與打造新型服務區相結合,與全面實施鄉村振興相結合“三個”融合共贏。為進一步提升高速公路營運管理和服務水平,還主持編制《貴州省高速公路服務區服務規范》《貴州省高速公路服務區管理規范》,目前兩項規范已通過省市場監管部門審核,正按程序報送國家市場監管部門審批,協同編制《貴州省星級服務區指示標識設置指南》《貴州省公路水運公共標識英文譯法(試行)》。部署開展全省高速公路交通標志標線優化提升專項工作,持續完善高速公路交通標志標線,提升全省高速公路出行安全和服務水平,不斷滿足服務公眾安全便捷出行新需求。
開展“多彩貴州·最美高速”創建工作,構筑與屬地政府部門的協作橋梁。各聯席會議成員單位多方聯動,大家相互“串串門”“碰碰頭”,充分發揮職責優勢,實現從“交通一家人”向“全省一盤棋”轉變。譬如,黔西南州探索出人大代表視察創建工作的新思路,邀請全國、省、州、市、鄉鎮駐市五級人大代表對轄區“多彩貴州·最美高速”創建工作進行視察。通過現場查看、講解介紹、體驗特色、座談交流、簽署備忘錄及見証服務區經營單位與地方農特產品、林下經濟產品龍頭企業簽約“交旅融合+農特產品”“交旅融合+旅游產品”合作儀式等流程,有效利用人大代表密切聯系群眾的橋梁紐帶,增大創建工作的知曉度、參與度,同時有力依托人大代表的有效監督,加強創建工作的執行力、成效力。
過去,人們對於高速公路服務區的認知,無非就是加油、休息、如廁三件套,最多也就是修車、就餐、住宿,而且消費往往都是被動消費。而今,隨著省內一條條新建或改擴建高速公路相繼開通,改擴建后服務區一改往日的“舊模樣”,一批集零售、餐飲、休閑三大業態,公共設施、品牌廣告、購物、休閑娛樂、餐飲、住宿、汽車服務等七大屬性為一體的商業綜合體式服務區順勢而生,為司乘人員提供更優質、便捷、溫馨、全面、周到的服務。
2016年4月,以滬昆高速公路貴州境龍宮服務區升級改造為節點,全省全面啟動了老舊服務區、停車區(獨立加油站)的升級改造工作。截至去年年底,全省已將147對服務區停車區(獨立加油站)進行改造,老舊服務區在外觀上發生較大變化。同時,按照“一區一品牌、一區一特色、一區一文化”的思路,不斷完善服務區加油(加氣、充電)站、汽修、餐飲、超市等基本公共服務設施,完善母嬰喂養、殘疾人專用等人性化設施,推進人性化、精細化溫馨服務。先后創建一批特色鮮明、業態豐富、景美質優的高速公路服務區。
蘭海高速公路貴陽至遵義段久長服務區、杭瑞高速公路遵義至畢節段水洋灣服務區、廈蓉高速公路畢節至生機段金銀山服務區等6對服務區多次被交通運輸部評為“全國百佳示范服務區”,貴陽至惠水高速公路惠水服務區、蘭海高速公路貴陽至遵義段烏江服務區等36對服務區被評為“全國優秀服務區”。通過以點帶面、示范推動,高速公路服務區“臟、亂、差”狀況明顯改變,服務水平明顯提升。“最美高速·952找到啦”失物招領平台應運而生,司乘人員通過一個電話或一個留言,就能快速通過平台找到遺失物品。截至去年年底,累計為司乘人員找回失物1.7萬余件、現金200余萬元。
前不久,在抖音上有一段很火的視頻,視頻中有一名抖音名為“可以的小可”的外地游客自駕游,行駛在貴州高速公路上,對高速公路沿途的美景及良好的路域環境贊賞不已。
“多彩貴州·最美高速”創建工作始終堅持發展和生態兩條底線,堅持點、線、面相結合,打造“一條大道、兩路風景、三季有花、四季長綠、常年潔美”的沿線景觀,為全域旅游營造良好形象。
2016年,“多彩貴州·最美高速”正式實施文明大道提升行動。全省累計創建新時代“多彩貴州·最美高速”文明大道23條,省級示范服務區26對、省級優秀服務區52對,省級示范收費站53個、省級優秀收費站102個。打造“特色+綜合體”服務區48對,其中旅游型服務區30對、物流型服務區7對、地方特色型服務區11對,高速公路通道效應在全省旅游市場得以迅速釋放。
這些年來,貴州圍繞鄉村振興和大旅游大發展戰略,大力實施服務區經營品牌升級和“最美高速·助力脫貧”計劃,綜合利用土地開發建設文化形象展示綜合體、交通旅游融合發展綜合體、黔貨出山銷售綜合體、大美黔菜體驗綜合體和物流運輸集散綜合體,推動“高速公路+旅游”“高速公路+扶貧”深度融合,打造公路沿線配套產業帶及“特色+綜合體”服務區。
貴州省高速公路連接70多個國家級、省級風景名勝區,所有5A級和主要的3A、4A級以上景區可實現30分鐘進入高速公路系統。大力實施高速公路沿線景觀整治及改造工程,高速公路沿線逐漸形成了“人在車中坐,車在畫中游”的路域環境。
截至今年8月中旬,貴州省高速公路已有105對服務區設立貴州農特產品專櫃(區),代銷直銷貴州茶葉、食用菌、水果、竹、刺梨、辣椒等12個重點特色產業3740余種農特產品,開通服務區設置“地方特產”專櫃(區)覆蓋率達90.52%,打通了特色農特產品上高速公路的銷售渠道。
“現在大多數高速公路服務區都配備了新能源充電樁,我最熟悉的滬昆高速公路貴州境內沿線6個服務區都有充電設施,挺方便的。”從安順開車回盤州的羅興雲說道。
貴州省高速公路服務區充電站建設不斷提速,基本實現高速公路相鄰服務區間隔50公裡內能夠獲得充電服務。
隨著大眾旅游時代的到來和自駕游的蓬勃發展,高速公路逐漸成為自駕游快進系統的核心通道,越來越多的自駕游人群選擇在服務區休憩、停留、消費。
過去出外旅游,一提到高速公路,很多游客的印象還停留在加油難、上廁所慢、熱水接不上、飯菜難吃、商品昂貴等問題上,而談起服務區的廁所,吐槽的聲音更多:“環境太差,臭氣熏天,無處下腳,設施太差……”
在“十三五”期間,貴州圍繞“數量充足、布局合理、服務到位、管理規范、環保衛生、文明如廁”目標,加大對各條高速公路服務區、停車區、獨立加油站廁所硬件改造和軟件提升力度,改變了過去服務區“臟亂差”的情況。服務區公廁經過升級改造實現了第三衛生間、無障礙衛生間全覆蓋,配備了兒童馬桶、洗手台、扶手、緊急呼叫按鈕等設施。增設了免費WiFi、洗手液、干手器、自動噴香機、溫水器等人性化設施,增設獨立循環音樂播放系統、除臭干燥系統等智能化、自動化設施設備,使用節能、節水、節電等新技術新工藝新材料。
經過深入推進“廁所革命”,貴州高速公路服務區贏得了群眾滿意。貴州每年還在繼續開展“文明如廁”宣傳活動,組織進行文明如廁志願服務。在一些示范、優秀服務區,做到“如廁人員一走,保潔就立即清理”的無縫式保潔打掃模式。截至去年底,全省累計改造高速公路服務區、停車區、獨立加油站等公共廁所60個。在管理方面,推進標准化保潔流程,推行“公廁長”制,引入專業物業保潔團隊,匹配相應保潔人員,實現服務區專業化、標准化物業團隊100%配備的目標。
“現在到高速保通服務區上廁所,不用捏著鼻子了。環境很好,簡直是星級享受。”經常往返於貴陽至重慶的黃有德先生這樣評價他所看到的蘭海高速公路貴州境內服務區公共衛生間現狀。
貴州地處雲貴高原,海拔高,每年冬季易出現凝凍天氣。風雪無情人有情,為保暢通、保民生、保穩定,“多彩貴州·最美高速”創建單位“一路多方”工作人員在此期間都夜以繼日奮戰在抗凝保暢第一線,值守疏導、融冰除雪、發放物資等,讓廣大司乘人員感受到旅途的溫暖。
“多彩貴州·最美高速”創建之初,全稱為“多彩貴州·最美高速”暨“平安高速”,以著力打造貴州高速公路建設、運營和發展的“雙引擎”“姊妹篇”。由此可見平安出行是老百姓最大的願望,也是心之所向。
平安是最美的前提和基礎,是建設平安貴州的底氣要求。多年來在“多彩貴州·最美高速”暨“平安高速”加持下,高速公路“一路多方”先后聯合開展了道路養護隱患治理,車輛超限超載執法,禁止行人違法進入高速公路專項整治,危舊橋梁和老舊附屬設施升級改造,高速公路“四違”治理,打擊高速公路“兩搶一盜”,打擊偷盜燃油犯罪,非公路標志及廣告牌專項治理工作等大量工作。
2021年,在關心關愛貨車司機專項行動工作中,“多彩貴州·最美高速”創建工作啟動了21對服務區“司機之家”建設任務,免費為廣大貨車司機提供洗浴、住宿、洗衣、做飯、休息等服務,同時還在服務區、停車區(獨立加油站)推廣“黔程無憂”公眾責任險,司乘人員在行駛貴州高速公路遇到盜搶導致的油、貨等財產損失事故,可以由保險公司按實際損失賠償。去年,“多彩貴州·最美高速”創建工作進一步完善隔離防護網、人行天橋等設施,加密監控設備,強化安全宣傳教育,實現行人違法進入高速公路次數、引發事故傷亡率“雙下降”,助力貴州交通行業有事故記錄以來死亡人數首次下降至100人以內。收費站入口治理超限超載運輸設施建設達100%,開通服務區非現金支付覆蓋率達100%,新開通收費站通行費手機等快捷支付方式覆蓋率達100%。極大地淨化了高速公路路域空間,讓百姓出行更加放心、安心。
開展創建工作,解決了高速公路急難愁盼問題。今年上半年,高速公路查處了53處違法加水點、137處違法廣告、137處違法建筑和42處違法攤點,使得新增“四違”治理率達到了100%﹔普通國省道查處違法搭接道口103處、違法埋設管線10759米、違法建筑物及構筑物3158平方米,查處公路及其用地范圍內擺攤設點495處,與公路管理機構共同辦理路賠案件435件。
滬昆高速公路貴州境內晴隆服務區,貨車車流量大,雙向服務區前方都有長下坡路段,貨車有加注制動冷卻水的剛性需求,因而晴隆服務區用水量較其他服務區增多。現晴隆服務區供水方為沙子鎮聯盟水廠,用水定價為商業用水價位,每月產生供水費支出較大,晴隆縣創建辦於今年上半年同晴隆水務總公司協調晴隆服務區供水價格,每噸水降低了1.1元,減輕了服務區運營壓力,更好地服務了過往司乘人員。
“對於我們卡車司機來說,高速公路服務區是最熟悉的地方。這些年我時常來往於廣西、貴州、四川這條線,給我的感覺貴州的服務區變美了,干淨了,服務也好了,安全性也特別高,每次路過都讓我忍不住想停下來歇歇腳!”跑長途貨運的李長貴師傅笑容滿面地豎起大拇指。
“緊緊圍繞‘建設群眾滿意高速’主線,圍繞‘四新’主攻‘四化’,加快建設‘四區一高地’,全方位做好“多彩貴州·最美高速”創建各項工作,用交通運輸高質量發展助推貴州經濟社會高質量發展。”貴州省交通運輸廳副廳長韓劍波日前在貴州省新時代2023年“多彩貴州·最美高速”創建工作座談會上如是說。
“多彩貴州·最美高速”創建工作不是一朝一夕,一蹴而就的,需要堅持不懈,久久為功。無論是硬件設施改善,還是服務質量提質升級,歸根結底都是在踐行以人民為中心的發展思想,都事關民生福祉,事關社會經濟發展大局。
“多彩貴州·最美高速”創建工作正在聚焦“平安護美、暢行享美、融合聚美、經營促美、服務添美、生態顯美”六大行動上,大踏步前進,把為百姓“好事辦好、實事辦實”的理念落實落細,不斷創建人民群眾滿意的“內涵美、視覺美、體驗美”最美高速公路,實現全省高速公路管理大提升、環境大改善、服務大升級,真正使最美高速成為多彩貴州一道亮麗的風景。(李黔剛、趙子明)
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“露天籃球場裡坐滿了觀眾,人們把鍋盆、礦泉水瓶當鼓敲,為支持的球隊吶喊助威﹔中場休息時間,登場的節目不是啦啦隊舞蹈,而是中國少數民族特色歌舞。現場解說員說的也不是英語,而是不斷切換漢語普通話、貴州話和苗語﹔比賽獎品不是獎杯、獎金,而是牛、羊、豬等……這場接地氣的比賽,就是在貴州省台江縣台盤鄉台盤村舉辦的‘村BA’。…
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