20所中小学被教育部定为全国青少年校园足球特色学校，4所幼儿园被定为全国足球特色幼儿园，60余支队伍常年参加校园足球联赛，青少年足球人口达到6000余人，足球普及率达30%……志丹县统筹推进足球兴县战略，努力构建“足球+”发展新模式。7月20日，陕西构建更高水平全民健身公共服务体系“三秦行”采访团走进志丹县。

　　7月20日上午，黄土高原烈日当头，可在志丹县校园足球训练场上，近百名中小学生不畏高温天气，依然在绿茵场上奋力奔跑。志丹县体育中心主任张宝平介绍，每年暑期热爱足球运动的中小学生都会参加县上组织的暑假足球免费培训活动。

　　在足球训练场，带着志丹2011—2012年龄段集训队进行身体素质训练的女孩引起了记者的注意。张宝平介绍：“她叫王毛毛，是在德国训练的17位志丹少年足球队队员中的一位，目前在重庆师范大学读大三。她利用暑假回家乡义务带孩子们训练。”

　　王毛毛表示，想把自己积累的足球比赛、训练经验及在大学所学的专业知识付诸实践，一方面让孩子们接受更先进的训练方法，另一方面在教授孩子们的同时，自己也能获取更多的教学经验，为走上工作岗位打基础。

　　说起当年自己在德国训练时的情景，王毛毛难掩激动的心情，她说：“为足球发展作贡献，让更多孩子像我一样通过足球实现自己的梦想，一直是我努力的方向。”王毛毛表示，她在完成本科学业后将继续努力考取研究生，掌握更多的体育训练方法，回到志丹为家乡足球发展作贡献。

　　据了解，志丹县2007年在全国率先启动了青少年校园足球工作，2010年被定为全国第一个青少年校园足球试点县。2011年志丹县又在全国率先启动幼儿足球活动，2015年成立了志丹县青少年校园足球管理办公室。志丹县先后成为巴西圣保罗足球人才基地、西安财经大学青少年足球培训基地、上海上港俱乐部青训基地等；被全国青少年校园足球工作领导小组办公室与省教育厅授予“优秀校园足球试点县”称号，被教育部评为“全国县域足球典型”“全国青少年校园足球‘满天星’训练营”。

　　训练场外，43岁的志丹县足协主席丁常保正在配合制作公司拍摄志丹足球专题片。一听记者要采访他，旁边的人热情地介绍：“他可是我们志丹县足球协会的核心人员，足球圈的‘牛人’，当年就是他带着志丹少年足球队前往德国训练的。”

　　“足球已经成为志丹县一张亮丽的名片，许多慕名来志丹县的人，就是想看看志丹的足球发展。”丁常保说，自2014年3月志丹少年足球队在德国训练并引起各方关注后，他觉得自己肩上的担子更重了。

　　2002年，韩日世界杯举行，当时作为球迷的丁常保与李建勇、姚功辉3人萌生了为中国足球做点事情的想法。2003年，丁常保等人经过几个月的筹备，成立了志丹县足球俱乐部，并立志要为志丹县打造一个像皇家马德里一样的足球俱乐部。后来在央视足球评论员张路的提议下，志丹县足球协会于2007年成立。

　　协会成立后，丁常保和同事们忙得停不下来。从目标任务设置、队徽设计、队歌谱写、组织构架搭建到日常管理、材料撰写、视频编辑制作、协调争取资金，都得他们亲力亲为。

　　“协会成立之初，就组织了全县小学生足球联赛。2010年联赛参赛球队达到了29支，后来固定为每年举行一次全县校园足球联赛和校园足球金杯赛。2014年3月前往德国训练的17名小球员，就是从志丹县各中小学校球队中选拔出来的优秀者。”丁常保介绍，2015年志丹县成立了志丹县青少年校园足球管理办公室，他放弃公务员身份，成了专职足球人。“我提拔为正科级干部时只有27岁，许多人劝我别轻易放弃，觉得搞足球工作牺牲太大。但我觉得能干自己喜欢的事，就是天下最快乐的人。如果说足球原来是我的梦想，那么现在足球就是我的生命。”丁常保说。

　　付出总会有回报。近年来，志丹县足协组建了10支集训队共300余名队员，经常代表省市县参加各类足球比赛。自2014年以来，志丹县足球队共获得市级以上冠军47个；2018年，志丹县U11男队力夺全国青少年足球冠军杯赛亚军，获得代表中国参加中欧青少年足球锦标赛资格；2019年，志丹县男足代表陕西参加第二届青运会足球比赛并获得银牌；2021年，志丹县女足在陕西省青少年足球锦标赛暨陕西省第十七届运动会资格赛中问鼎冠军。2001年龄段球员付杰在中甲球队黑龙江冰城队今年已出场9次，其中2场首发；2002年龄段球员高加龙成为德国汉堡Halstenbek-Rellingen俱乐部主力，并获得德国青年教练员证书；2005年龄段球员罗逸涵荣获全国十佳好少年。丁常保也先后获得全国及陕西省“校园足球感动人物”、陕西“身边的好青年”、延安“十大杰出青年”等荣誉称号。

　　“日本将青少年足球纳入义务教育，韩国有计划地采用选秀制选拔优秀队员，这些经验有很多是我们可以借鉴的。”对青少年足球发展颇有见地的丁常保表示，足球发展最根本的是要解决基础问题，只有从小学阶段开始培养运动员，把基础打好，中国足球发展才能水到渠成。

　　丁常保介绍，近年来志丹县将青少年校园足球发展作为兴县战略之一，出台了一系列支持校园足球发展的政策，从组织实施、资金投入、人才培养、文化打造等方面进行探索实践。志丹县委、县政府多次专题研究、实地调研校园足球发展工作，打出“2+X”政策组合拳，建立健全了校园足球三级领导机构，形成了齐抓共管的校园足球发展格局。县一级成立青少年校园足球领导小组；部门一级成立专门的校园足球管理办公室，与志丹县足球协会合力抓管理、抓指导、抓培训；校一级成立校园足球活动实施小组，抓教学、抓推广、抓普及。在考核管理上坚持“学校综合考核、加大权重、绩效挂钩、专项奖补、一票否决”五项措施，确保校园足球在志丹县全面普及。

　　志丹县将足球事业纳入全县发展规划优先发展——实施校园操场提升改造五年计划，全县23所中小学校训练场地实现软化全覆盖，加快足球场地标准化建设步伐；县财政从2016年起每年列支300万元，用于聘请教练、举办赛事、外出参赛以及后勤保障等工作；成立校园足球基金会，通过商业赞助、个人捐赠等方式，多措并举保障校园足球活动经费，促进校园足球快速发展壮大。

　　志丹县全力推进教练员培训工作，先后聘请5名外籍教练和15名国内资深教练长期执教，目前全县足球教练人数达143人。通过县内选、送出去考、县外引进等途径，志丹县建设了一支高素质的裁判员队伍，全力服务好青少年校园足球竞赛、技能培训等工作。

　　为提升全县足球竞技水平，志丹县围绕打造精品赛事建立健全了中学、小学、幼儿园三级青少年足球竞赛体系，每年定期举办跨年度联赛和赛会制金杯赛，形成了完备的县级足球竞赛体系；坚持以赛提技、以赛交流、以赛扩大县域对外开放，承办全国校园足球夏令营、陕甘宁革命老区青少年足球联赛等全国性或区域性大型赛事活动，组队参加全国青少年“未来之星”阳光体育大会、第八届中国西安·韩国晋州石榴花杯足球友谊赛、“与世界有约”希望工程青少年足球邀请赛、全国校园足球夏令营、瑞典“哥德堡杯”青少年足球比赛等10余场足球对外交流活动，展示了志丹足球发展的风采。

　　志丹县在足球文化、足球带动县域经济发展方面进行积极探索与尝试，将志丹丰富的红色文化旅游资源与足球赛事项目有机结合，实施“足球+旅游”的经济发展新模式；以足球文化为基本元素，先后参与拍摄了《追球的人》《绿茵少年》《脚尖上的信天游》等10余部影视作品,宣传了志丹足球，延伸了文化产业链条，实现了产业多赢；形成了以旅游为主导、第三产业全面快速发展的良好局面，进一步优化了产业结构，为县域经济高质量发展注入了新动能。

　　志丹县编制了《足球发展规划》和《足球校本课程系列教材》等一系列符合本县足球与教育发展的教材，让足球事业发展回归教育事业本身。志丹县立足课堂主阵地，走校园足球与学科教学深度融合的路子，构建有更深内涵的校园足球校本课程体系，积极探索学校、学生、家长共同参与的校园足球一体化生态；以赛代练，做强赛事活动，让更多有潜力的好苗子在赛场上脱颖而出。志丹县不断建立足球特长生升学输送渠道，不埋没任何一名优秀球员，扎扎实实绘好全新的足球人才成长“施工图”。

　　“虽然经过多年努力，志丹足球已有了自己的品牌，但我们的探索与创新依然在路上。”丁常保表示。